走在共同富裕的康庄大道上从油溪桥村基

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习近平总书记指出，要发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用，落实好“四议两公开”，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。

新化县油溪桥村地处武陵山腹地，曾是有名的省级特困村，无矿藏资源，无集体经济，无区位优势，人均耕地不足五分田。党的十八大以来，油溪桥村从十八洞村的脱贫故事里深刻感悟“精准扶贫”的真理力量和实践伟力，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，摸索出村级组织“积分制”管理自治新模式，一跃成为全国文明村、全国乡村治理示范村。

把党支部建设成牢不可破的战斗堡垒

党支部是党最基本的组织，是党的肌体细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。油溪桥村始终坚持党管一切的鲜明导向，把党的领导作为基层治理核心，把党支部建设成为牢不可破的战斗堡垒。

配强班子成员，增强战斗力。坚持“选举+招聘+聘任”的选人用人机制，选优配强村支两委班子成员；与湖南师大、长沙理工等高校建立合作关系，确保各类人才始终活跃在产业发展、基础设施和乡风文明建设等生产生活一线。

强化政治功能，提高组织力。坚持用好“三会一课”、专题组织生活会等制度，凝聚党员，把基层党组织建成村民群众“主心骨”；创新“党日活动”，以“三比三看”为标准，比信念、比作风、比奉献，看谁服从意识强、看谁服务态度好、看谁业务素质精，引导村组干部牢固树立“主人翁”意识，筑牢“战斗堡垒”的思想基石；建立“四谈一表”制度，退休老人谈期望、成功人士谈励志、在校学生谈理想、优秀青年谈感想、积极分子表决心，建设“特别能战斗、特别能吃苦、敢为天下先”的先锋队，增强“心往一处想、劲往一处使”的组织凝聚力。

严格考核管理，增强约束力。坚持党建工作与村委中心工作融合推进，出台考核办法，对党员干部的言行举止、生活纪律予以规定，切实加强作风建设；出台《油溪桥村村组干部积分管理细则》，明确所有党员干部每年要比村民多筹10个义务工，所有制度从党员干部开始先行先试，增强“其身正不令而行”的约束力。

把党员干部培育成开拓创新的先锋模范

新时代是担当者、奋斗者的时代。敢担当有作为，是党和人民对新时代党员干部的基本要求和殷切期盼。油溪桥村以党建为统领，将重任交给支部，把问题交给党员，促使党员在基层治理、乡村振兴建设中主动作为、破解难题，真正把党员干部培育成开拓创新的先锋模范。

当好“学习委员”，做善于学习的先锋模范。始终把学习党的创新理论和路线方针政策作为每位党员的“必修课”，带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，弄通党的路线方针政策，勇当先学一步、深学一层的先锋模范。近年来，全村共开展各类党日活动余次，党员干部撰写心得体会余万字。

推行“连片包户”，做服务群众的先锋模范。成立网格党小组，实施党员干部连片包户责任制，引导党员走进门、服务送上门。构建网格化精细化服务模式，实施党员干部积分制考评，把党员干部应履行的义务与职责细化为奖励积分、处罚积分，并与工资绩效挂钩，每名党员干部联系帮扶1个庭院和2名农户。年共开展帮扶余次。

落实“二帮三带”，做干事创业的先锋模范。积极搭建产业平台，推动广大党员争当技术能手、农户表率，让党员推着产业往前跑，实施“二帮”产业发展、管护销售；“三带”（党员带、能人带、模范带）推动村级产业发展。采取村委统一组织开发、公司统一收购销售、合作社统一规划管护、技术人员统一培训指导、农民统一参与行动“五统一”模式，成功实现“家家户户有产业”的目标。

建立“廉政档案”，做遵纪守法的先锋模范。为全村党员建立廉洁勤政档案，涵盖住房、耕地、经济收入等情况，要求每名党员带头管好自己，明大德、守公德、严私德，把红色引领作用发挥出来。设置党员公益事业和捐款筹工公示栏，让党员干部干有平台、干有监督、干有激励。

把党的正确主张变成人民群众的自觉行动

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。油溪桥村聚焦落实落地脱贫攻坚和乡村振兴工作任务，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，团结带领村民落实党的路线方针政策，使党的正确主张得到群众衷心拥护，变成群众自觉行动。

坚持法治，依法管理村级事务。坚持依法办事，公章实行阳光化管理，审批、监督、登记职责分别由三人负责。坚持把法治宣传教育作为着力点和突破点，开展丰富多彩的普法宣传活动，引导形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治良序；加大矛盾纠纷调解，做到大事不出村、小事不出组、矛盾就地化解。

倡导德治，全面制定村规民约。让村民主动参与建章立制，按照“搜集群众建议——广泛征求意见——统一村民思想——召开村民大会——村民签字表决——试用一年实行”的“六步”修订法，围绕“勤俭节约、环境整治、生态保护、文明创建”四个方面的重要内容，先后8次修订村规民约，改变慵、懒、乱、脏、愚、赌以及攀比浪费等歪风陋习，全村每年在禁赌、禁燃、宴席从简等方面节约开支万元。

引导自治，创新推行“积分制”管理。推进民事民议、民事民办、民事民管，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，累计召开各类民主协商会议多次，全面量化出工出力、责任义务、产业经营、诚实守信、家庭美德等生产生活类型，设立奖励量化指标35项、处罚量化指标41项，逐人逐户实行积分动态管理，全面调动村民参与乡村振兴建设的主动性和创造性。

迈向共同富裕康庄大道的精神密码

年，全村人均收入达元，村集体经济突破万元，较年分别翻了9倍、多倍，个劳动力在家门口稳定就业，油溪桥村实现从“三无”贫困村到“共富”小康村的华丽蝶变，最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向。

始终坚持把人民群众放在心中最高位置。全面执行“四议两公开”制度，在乡村建设、规划编制等方面，充分听取和尊重党员群众意见，真正把村庄的建设权、发展权、决定权交给群众，实现群众的深度参与和高度配合，走出了一条“党建引领、党员带头、全民参与”的乡村建设发展之路。

始终坚持发展是解决一切问题的基础和关键。坚持“村委+公司+合作社”三位一体运行机制发展第一产业，发展规划权归村委，经营权归公司，收益权归合作社，实现村民“个个有份、人人受益”；坚持“资源+资金+经营”三资融合共享模式发展村集体经济，以积分制形式实现农户变股东、村民变股民；坚持兼顾效率与公平搞好利益分配，村民以自然资源入股和劳动力入股的形式实现积分制利益分配，村集体经济组织上交营业总额5%给合作社。年，全村培育种养产业亩、经果林亩，年销售收入达万元，整村成功创建国家级3A景区，年接待游客12.5万人次，旅游收入万元。

始终坚持幸福是奋斗出来的。油溪桥人勇当新时代的奋斗者，党员干部和全体村民达成一致意见：“奋斗是长期的，前人栽树、后人乘凉，伟大事业需要几代人、十几代人、几十代人持续奋斗。”该村多次召开“一个村的发展、一个家庭的致富”专题讨论会，讲好钓鱼者与修塘者的故事，引导村民正确处理当前与长远、小家与大家、直接与间接的利益关系，凝聚发展共识，村民自发投入到建设油溪、发展油溪、改变油溪的行动中来。多油溪桥人都在奋斗，近年来累计义务筹工8.7万多个，节省建设经费上2千万元，成功创建“全国十大乡村振兴示范村”“全国百强特色村庄”。（李腾云彭碧霞彭育晚）