新化出四招集中化解房地产办证难题

中科公益爱心 http://news.39.net/bjzkhbzy/180130/6032465.html

娄底新闻网讯为切实化解房地产办证难题，新化县自然资源局坚持群众利益优先、突出重点、因案施策的原则，把化解“无籍房”办证作为重要民生实事来抓，化解“无籍房”办证工作进度在全市、全省领先。到去年10月31日，该县纳入省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动的35个项目已全部化解，化解率%；办理不动产权分证户，分证化解办证率99.87%。追缴各项税费万元，其中追缴违法罚款万元，土地出让金万元，其他非税收入万元，税费万元。

提前介入，工作开展迅速。年12月，该县就成立了“解难办”，负责协调处理因商品房办证引起的信访案件。在省、市未开展化解工作专项行动前，“解难办”就对存在的“办证难”房地产项目进行摸底调查，并安排工作组对各项目存在的问题进行梳理，找准症结、协调处置。全省化解专项行动开展后，以“解难办”为工作班子组建了“化解办”，迅速启动房地产项目办证难化解工作。

坚持“因案施策、一案一策”。针对项目存在的办证难问题，采取“因案施策、一案一策”的工作方式加以化解。福鑫大厦开发商因涉嫌非法集资，开发主体已丧失履职能力，该县采取对申请主体由业主委员会代为申请的方式处理，对税费收缴困难，采取“证缴分离”的方式处理，成功化解了项目办证难题。恒缘雅苑项目建成后，建设单位股东进行了变更，项目办证责任在原股东和新股东之间相互推诿，均拒绝承担项目税费的缴纳和办证义务，办证工作陷入僵局。该局采取积极引导业主诉讼维权的方式，通过法院判决后，以司法强制执行促使原股东缴清了项目全部税费，办理了产权证，成功化解了项目办证难题。

分类处置、提高化解效率。在调查摸底的基础上，将35个化解项目按照难易程度分成3类予以推进。第一类为督促办证类，即只存在竣工验收小障碍、暂时资金困难、税费未清算等问题的项目，针对此类项目，该局采取安排工作人员督促协调的方式予以化解。第二类为调查处置类，即存在违规建设严重、用地审批手续不完善、报建手续不齐全、资金链断裂、税费清缴困难、土地被抵押或在建工程被抵押、被司法查封等问题的项目，在深入了解的基础上，按照“一案一策”的方式制订具体的化解方案，一一化解。第三类为司法查处类，即存在销售资金和代收契税被挪用无法缴清税费、存在安全隐患不能交付使用、违规建设严重必须拆除等涉嫌犯罪的项目，采取由公安、税务等强势部门提前介入的方式，促进化解。

强化部门协作、压实部门责任。自化解工作开展以来，新化打破原有办证流程，再造新的化解工作流程，自然资源、建设、行政审批、税务、房管等部门同心同力、同步介入。为确保按期完成工作任务，对化解项目需要解决的问题，由自然资源局向各职能部门下达限期交办函，压实责任，限期办结，提高了工作责任和效率。（记者刘莹通讯员吴强生）