法治日报刊发学习贯彻习近平法治思想深入推

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全力建设更高水平平安中国

习近平法治思想引领“中国之治”开创新局面

记者董凡超鲍静

这是标注在中国大地上的平安坐标——

东。西子湖畔的浙江杭州三墩镇，一栋融应急处置、矛盾调解、联合执法、心理咨询于一体的平安综治站坐落城市中心，律师、心理咨询师、执法人员在此全天候值班，群众有矛盾，思想有疙瘩，辖区有险情，拿起手机即可就近获取一条龙服务。

西。陕西省规模最大的服装中转站和集散地——西安市长乐西路街道又迎来了一个贸易旺季。在这里，以“服务员（机关党员干部）+院长（楼门长）+警长（公安、消防）”为载体的平安机制建设，将反映诉求、解决问题的服务触角延伸至20多个大型批发市场、余家企业和1余个商户之中。

南。漫步在鹤地水库步道，只见碧波万顷、白鹭成群。这里是广东廉江、化州和广西陆川、博白4县的重要水源地，更有粤西“大水缸”之称。然而水污染问题曾一度成为此地绿色产业发展的桎梏。今年以来，沿岸地区开展跨区域联建共治，使得“久治不愈”的边界治理“顽疾”迎刃而解，唱响生态绿了口袋富了的“山水谣”。

北。秋季的松花江，奔流不息；巍峨的长白山，雄浑壮美。伴随吉林公安“情指勤舆”一体化实战化联合作战指挥体系建设走向深入，基层警务提档升级，打击犯罪捷报频传，治安指标全面向好，社会大局持续安全稳定。

……

察势者智，驭势者赢。使命的感召绘就崭新图景——在习近平法治思想引领下，各地因时而进，知所趋赴，准确把握职责使命，在建设更高水平平安中国的雄关漫道上，继往开来、砥砺前行。

强基

今年年初，江西省南昌市红谷滩区某小区内，一名企图实施盗窃的男子从翻越围墙到被民警抓获，只有短短5分钟。

破案如此迅速？南昌市公安局治安支队支队长徐瑞平介绍说，案发地位于全市智慧平安小区之一，小区围墙和居民楼都安装了智能报警系统。南昌市公安局以网格化智能防控体系建设为基础，推进建成个智慧平安小区，刑事警情实现大幅下降。

“云”在天空算、“网”在中间联、“格”在城乡治。

一年来，各地深入学习贯彻习近平法治思想，通过重心下移、资源下投、力量下沉，有力推动基层社会治理“从人工到智能、从粗犷到精细、从单一到集约”的转变，不断提升基层平安建设的精细化水平。

网格队伍信息录入率达95%以上，网格统一编号、地理信息数字化建设完成率达92%以上……云南省曲靖市逐步搭建纵向贯通市县乡村四级、横向联通相关部门的指挥调度平台，推动“一图知全域、一网知全局”的平安建设新格局。

在贵州省惠水县社会治理指挥中心大屏上，来自全县镇级11个综治中心、个村级综治中心和全县个网格的动态预警数据闪烁跳动。目前，该中心日均高效快速处置各类易发突发事件多起，当地平安建设已完成从被动“堵漏洞”向主动“察风险”的转变。

江苏、浙江多地均构建起“横向到边、纵向到底”的基层安防体系，推动风险洞察、防控、化解、治本、转化能力稳步提高，以“基层之治”夯实“中国之治”的坚实基础。

立制

交通安全知识如何家喻户晓？怎样才能做到既宣传法律法规，又形成接地气的约束方式，实实在在保护好群众的交通安全和人身安全？

前不久，四川省成都东部新区养马街道顺江村制定出台了全省首个《交通安全村规民约》，将交通安全作为集体的“约法三章”，张贴在街头巷尾，由群众进行集体实施、落实集体监督。

经国序民，正其制度。一年来，各地在习近平法治思想引领下，着力创新制度供给侧改革，不断加强平安中国法治体系建设，以“中国之制”支撑“中国之治”。

上海检察机关将加强老年群体司法保护作为平安建设的重要课题，发布《上海市检察机关关于加强老年人司法保护的意见》，全市各区检察院还就老年人权益保障、社区矫正、法律援助以及帮教对接等方面与公安、法院、民政局、司法局等签署工作文件，细化工作内容。

内蒙古自治区通辽市委政法委、市卫健委牵头对全市社会心理服务体系建设开展调研，印发《通辽市社会心理服务体系建设重点任务分工方案》，推动社会矛盾纠纷源头化解，实现当地群众心理健康核心知识知晓率达58%。

聚力

“全民反诈你我同行”“坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势”……6月15日至17日晚，重庆市两江四岸各地标大屏滚动播放反诈防骗警示语，璀璨山城夜空再添一景。

统计数据显示，重庆市自今年1月1日启动全民反诈专项行动以来，截至8月底，该市电信网络诈骗发案量同比下降17.96%，打击成效逐渐显现，止付挽损大幅提升。

成绩背后，凝聚着重庆各区县创新反诈宣传、汇聚社会合力的不懈努力——渝北区邀请网络名人和民间艺人拍摄反诈短视频，投放各大平台；南岸区成立“警企联动反诈骗”联盟，货车司机加入反诈志愿宣传……全民反诈“钢铁长城”正在立柱架梁、夯基筑台。

一年来，各地不断完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理机制，紧密围绕平安建设求取最大公约数、画出最大同心圆。

通过一部手机，轻松搭建“检察——群众”双向沟通的桥梁。新疆维吾尔自治区人民检察院指导各分州市检察机关打造“公益诉讼随手拍”举报平台，鼓励群众在发现侵害国家和社会公共利益的行为时，能随时随地举报，助力守护公共安全和绿水青山。

北京、天津等地健全促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，鼓励企业利用技术、数据、人才优势参与平安建设。山东、河南等地完善见义勇为确认、保障、激励等政策，激发群防群治活力。

由点及面、全域推进。

在习近平法治思想引领下，各地充分发挥积极性、主动性、创造性，打造出一个个可复制、可推广的平安建设鲜活样板，把一市一地的平安汇聚成国家长治久安，不断推动“中国之治”开创新局面。

铸魂润心锻造忠诚干净担当政法铁军

政法机关以习近平法治思想为指引

深入推进政法队伍教育整顿

记者蔡长春

见习记者刘洁

千古兴业，关键在人。

一支高素质的政法队伍是经济发展和社会稳定的重要保证。一年来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展政法队伍教育整顿的重大决策部署，各地各有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，以习近平法治思想为指引，深入开展政法队伍教育整顿，掀起一场刮骨疗毒的自我革命、激浊扬清的整风、铸魂扬威的教育，努力锻造一支忠诚干净担当的政法铁军。

试点蓄力

凡事预则立，不预则废。

早在年7月，中央政法委就召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会，开启了历时5个月的政法队伍教育整顿试点工作。

其间，全国35家政法试点单位、1.6万名干警增强政治自觉，敢于动真碰硬，勇于创新求变，狠抓任务落实，蹄疾步稳推进试点工作。

经深入研究，中央政法委对试点工作作出整体谋划，设计了学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，环环紧扣，推动试点工作落地见效。

试点地区各级党委高度重视，统筹各方力量，切实承担起试点工作的主体责任。试点单位负起直接责任，建立线索台账清零制度，做到查实一个、查办一个、销号一个；建立问题整改清单，制定整改方案，明确责任分工，一项一项抓好整改落实。

坚决清除每一匹“害群之马”，坚决不放过每一条“漏网之鱼”。

试点工作“严”字当头，以最严要求正风肃纪，做到无禁区、全覆盖、零容忍。

数字作证。

试点期间，立案审查调查人，其中移送司法机关39人；处分处理人，其中开除党籍、开除公职26人，辞退5人。

顽瘴痼疾是执法司法的“老大难”问题。

试点地区坚持以铁的决心、铁的措施、铁的责任，强化即查即改、边查边改、真查真改，“减存量”与“控增量”双管齐下，集中整治“六大顽瘴痼疾”和其他突出问题。

……

5个月的试点实践，深化了对政法队伍教育整顿的规律性认识，形成了较为成熟的实施方案、操作规程和工作机制。

试点工作的探索，为政法队伍教育整顿全面开展提供了借鉴。年，轰轰烈烈的政法队伍教育整顿在全国各级政法机关如期铺开，目前已经进入收官阶段。

集中开展

今年2月底至6月底，为期4个月的全国第一批政法队伍教育整顿在市县两级党委政法委、政法单位以及省属监狱、戒毒所集中开展，余万名政法干警参加。他们从思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，掀起了一场声势浩大、力度空前的政法队伍自我革命。

欲事立，须是心立。

各地各有关部门深入推进政治教育、警示教育、英模教育，确保广大政法干警坚定理想信念，筑牢政治忠诚。

各地结合党史学习教育，开展市县委书记讲党课、政治轮训、理论专题讲座等各类活动，组织广大政法干警深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

见贤思齐，通过选树一批先进典型，用英模光辉事迹激励警心初心；见不贤而自省，通过组织旁听庭审等形式，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。

清除害群之马，整治顽瘴痼疾。

此次教育整顿适用“自查从宽、被查从严”政策，对主动交代问题的干警，在依纪依法的前提下兑现从宽政策，同时以“被查从严”倒逼，深挖彻查“漏网之鱼”。

许多存在问题的干警因此放下思想包袱，主动交代问题，实现处理一人、警示一片。

针对人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的一些顽瘴痼疾，各地推动整治工作走深走实，一批长期制约公正执法司法的深层次问题得到有效整治。

6月12日，当湖南望城公安“寻亲团圆”车队从长沙望城抵达娄底新化时，聋哑人周琪(化名)和失散多年的母亲相拥而泣。在望城公安“寻亲小分队”帮助下，失散21年的他们终于团圆。

这是教育整顿中，政法干警立足岗位为群众办实事的感人一幕。

一枝一叶总关情，一点一滴惠民生。

各地各有关部门把人民满意作为出发点和落脚点，立足主责主业，深入组织开展“我为群众办实事”实践活动，把教育整顿成果转化为为人民服务的生动实践。

持续推进

淬火成钢炼铁军，教育整顿持续推进。

8月16日，全国第二批政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开，总结第一批政法队伍教育整顿和“回头看”情况，对第二批教育整顿进行动员部署。

会议明确，这次政法队伍教育整顿自下而上分两批进行，第二批为中央政法委、中央政法单位和省级党委政法委、政法单位，时间为3个月左右。

各地各有关部门深入学习贯彻习近平法治思想，强化自我革命、动真碰硬的决心和意志，对相关工作任务再推进，对重点难点问题再发力，持续做好“后半篇”文章，确保教育整顿按照既定目标不断深入，取得实实在在的成效。

第二批政法队伍教育整顿明确提出突出政治建设，要求严守政治纪律，严惩政治腐败，防范政治风险，优化政治生态，提升政治能力，筑牢政治忠诚，做到“两个维护”。

各地各有关部门纷纷深入开展学习教育，采取各种行之有效的方法，努力实现学深悟透，从而提高政治站位、增强政治定力、强化政治担当。

深挖症结根源，实现标本兼治。

针对第一批教育整顿中没有突破的案件线索、没有完成的顽瘴痼疾整治任务，在第二批教育整顿期间，各地各有关部门持续推进解决，确保查处到位、整治彻底、不留问题“尾巴”。

标准之高前所未有、要求之严前所未有、力度之大前所未有——这是政法干警对教育整顿最直观的感受。

思想不松、力度不减、标准不降。

刀刃向内刮骨疗毒，动真碰硬激浊扬清。当前，这场刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命正在向纵深推进，广大政法干警焕发新面貌、锤炼新本领，在新征程上奋发有为，让更高水平的平安中国、法治中国更加可感可期。

全力战“疫”书写责任担当

政法机关在疫情防控一线践行习近平法治思想

记者杜洋

见习记者杨佳艺

近日，42岁的牛某某因涉嫌妨害传染病防治罪，被宁夏回族自治区银川市公安局金凤分局采取刑事拘留强制措施。

10月29日，牛某某被确诊患有新冠肺炎，在流调溯源工作中，其故意隐瞒个人行为和密接人员情况，严重影响流调溯源工作。经公安机关深入调查、反复工作，牛某某才讲清事实，相关信息得以推送至疫情防控部门，警方遂对其采取刑事拘留强制措施。

疫情发生以来，各地政法机关奋战在疫情防控第一线，守护在依法防控的前沿阵地，打击涉疫违法犯罪，出台疫情防控保障措施，运用信息化手段保证执法司法工作正常运转，在法治轨道上保障疫情防控有序有力开展，生动践行习近平法治思想。

奋战疫情防控一线

10月24日凌晨，气温已经降到很低，在内蒙古呼和浩特鄂尔多斯路街道办事处两个社区一个村的9个核酸检测点，40多名玉泉区司法局干警还在忙碌着。这些检测点由区司法局下沉包联，毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。

疫情就是命令，防控就是责任。年，新冠肺炎疫情发生后，各地政法机关闻令而动，坚守在高速路口、道路卡点、隔离点……排查管控，报送信息，服务群众，只要有疫情的地方，就有政法机关干警忙碌的身影。广大政法干警坚持法治思维，依法防控疫情、化解矛盾纠纷、消除安全隐患、严惩涉疫违法犯罪。

北京警方已先后办理妨害传染病防治等涉疫违法犯罪案件24起，刑事立案侦查19人，行政处罚13人；

青海西宁警方依法侦办殴打防疫工作人员、散播谣言等行政案件14起，行政处罚15人；

宁夏警方共办理涉疫行政案件38起；

……

最新一轮疫情发生后，公安机关迅速对涉疫违法犯罪案件采取行动，确保了疫情防控有序有力开展。

自新冠肺炎疫情发生以来，政法机关坚持对涉疫违法犯罪“零容忍”，依法打击生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或生产、销售用于防治新冠肺炎的假药、劣药等生产、销售伪劣产品违法犯罪；依法打击违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的防护用品、药品或其他涉及民生的物品价格，严重扰乱市场秩序等违法犯罪。年，全国检察机关共批捕涉疫犯罪人，起诉1.1万人；全国法院依法快审快结涉疫犯罪案件件人，有力维护了防疫秩序和社会大局稳定。

出台措施依法防疫

国庆长假后，新一轮新冠肺炎疫情在全国多地暴发。面对严峻防疫形势，各地政法机关纷纷出台相应措施，保障疫情防控在法治轨道上顺利运行。

甘肃省兰州市快速激活市域社会治理“平战结合”应急体制，坚持法治保障，印发《关于进一步加强疫情防控法治宣传教育工作的通知》，组织律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务工作者积极担当作为，为疫情防控提供法律意见、法律咨询和法治宣传等服务，提升公共法律服务行业在疫情防控中的法律服务保障作用。

福建省厦门市人民检察院制定出台《应对新冠肺炎疫情助力企业纾困减负的十条意见》，紧盯受疫情影响的重点行业，聚焦经营困难的企业及其相关需求，充分发挥检察职能作用，当好“疫情防控指导员、扶持政策解读员、困难问题协调员、服务发展助推员”，为加快恢复正常生产生活秩序提供有力法治保障。

11月4日，宁夏公安厅发布《关于依法严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为的通告》，各级公安机关根据法律法规及自治区相关规定，依法从严从重从快打击十类涉疫情防控的违法犯罪行为，为有效维护疫情防控期间社会治安秩序贡献力量。

年2月25日，中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部专门印发《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，要求充分发挥政法机关职能作用，依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作、保障疫情防控期间复工复产工作。

各地司法行政机关、律师协会引导、组织律师事务所和律师积极开展依法防控疫情工作，为企业复工复产，以及建立最严格的岗位责任制、完善疫情应急处理机制提供专业法律服务。

疫情暴发以来，各级法治工作部门、政法机关以法治思维统筹防疫大局，积极履行疫情防控责任，依法出台一系列防控措施、司法政策，保障疫情防控和复工复产，用使命和担当诠释了人民至上的理念。

创新模式优化服务

7月底，一台造型独特的智能机器人出现在湖南省韶山市韶阳村村部。它是由韶山市司法局引进的全省首个村级智慧公共法律服务平台，包含“云”律所、在线调解、网上立案等“一站式”公共法律服务，让群众在“家门口”即可解决法律问题，“小机器”在疫情防控期间也能发挥“大作用”。

疫情防控不能松、政法工作不能放。各地政法机关运用信息化手段，提升智慧政法水平，创新体制机制和工作方式，确保疫情防控与政法工作两不误。

江苏省苏州市吴江区人民检察院研发“检察服务信访一键直达云窗口”，分别在该院