全省首例协同立法破解资江一水三治

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3月1日，正逢《中华人民共和国长江保护法》实施一周年。

就在这一天，《资江保护条例》实施启动仪式及系列活动在娄底市新化县、邵阳市新宁县、益阳市赫山区同时举行。

年12月3日，湖南省第十三届人大常委会第二十七次会议批准了《娄底市资江保护条例》《邵阳市资江保护条例》《益阳市资江保护条例》，标志着全省首个协同立法项目圆满完成。

“通过借助沿江三个设区市协同立法这条路径，以法治方式解决资江保护机制中的‘硬骨头’问题，在促进发展、保障善治上彰显了立法的本源价值，也将对全省地方立法实践产生示范效应。”在启动仪式现场，娄底市人大法制委员会主任委员、常委会法工委主任刘雄辉激动地说。

“一水三治”，呼唤协同立法

资江，又称资水，湖南四水之一，长江重要支流，全长公里，流域面积平方公里，流经邵阳、娄底、益阳三市，于益阳甘溪港注入洞庭湖，是三市赖以生存的生命之源，被沿江群众称为“母亲河”。

由于三市流域内资源禀赋、发展需求、功能定位、产业布局、保护方式和执法标准等存在差异，近年来“分河而治”“一水三治”带来的流域管理难题日益突出，资江保护遭遇越来越严重的“肠梗阻”。

破解之策，必须依靠法治。

资江保护问题引起了省人大代表、邵阳市城市规划设计院院长孙清良的