小指尖推动村级监管大变革

新湖南客户端11月26日讯(通讯员谭运来)今年以来，新化县积极探索“阳光防腐”新模式，实现“村级小微权力清单”制度与省“互联网+监督”平台深度融合，线上线下同步公开，群众只需指尖轻轻点击手机或电脑、终端查询机，村级大小事务便尽在眼前，真正做到让权力在阳光下运行，有力推进全面从严治党向基层延伸。截至10月底，“互联网+监督”平台共受理群众投诉举报件，予以党纪政务处分14人，组织处理10人，追缴违纪资金62.23万元。

年1月，新化县全面启动村级“小微权力”风险防控工作，坚持县村三级联动，建立了党委组织领导、纪委监督协调、有关部门共同参与的领导体系和工作机制，有序有效推进村级小微权力+“互联网+监督”平台建设。一是开列权力清单。根据娄底市将村级多项各种小微权力划分为“重大决策”“日常管理”“便民服务”三大类别的做法，新化县确定各类别下的具体权力事项，细化为29项，作为“必设清单”。同时，按年度对村级小微权力清单进行动态调整。二是规范权力运行。一方面，对每项权力的运行，都绘制出具体流程图。每张流程图都明确标明事项名称、责任主体、办事标准、运行流程和权力行使依据，保证权力运行按流程图走。另一方面，建立健全相关配套制度。出台“村财民理乡镇监管”办法实施细则，推行村级财务“零接待”制度，完善“四议两公开”工作机制，调整完善村定补干部管理办法，出台村级工程管理相关规定，印发贯彻落实《湖南省“互联网+监督”平台运行管理暂行办法》实施细则，以及村务公开制度等文件。三是推行权力公开。规范公开内容，每项权力不仅公开清单、流程和相关政策，还公开办事过程、办事结果。拓展公共载体，依托省“互联网+监督”平台，增设“小微权力清单”“村级项目建设”“办事结果”“政策文件”等特色版块。在全县31个乡镇个村(社区)和23家县直单位安装台终端查询机，方便群众查询。群众只需在终端查询机或电脑、手机上轻轻一点，就可以看到村里的每一个项目、每一笔收支、每一张票据、每一个步骤。严格公开要求，对村级财务，至少每季度公开一次;对村级项目建设，按“施工前、施工中、施工后”分阶段将有关情况及时公开;对便民服务事项，及时公开办事过程和办事结果。

与此同时，新化县加强执纪问责，落实有诉必查。一方面，制定责任追究办法，畅通线索渠道。按“村级民主决策”“村级民主管理和服务群众”“村级民主监督”3大类，分类明确责任追究的具体情形。发挥互联网平台的大数据比对和投诉举报功能，加强与电子政务、信访、扶贫等相关部门的沟通协调，做好问题线索的梳理、分流。严肃执纪问责，结合县乡纪检监察一体化建设，在乡镇之间强化交叉办理。对涉及面广、查处难度大的复杂案件，采取提级办理的方式，重点查办。对扶贫领域的违纪问题，县纪委监委直接提级查办。另一方面，发挥工作平台作用，及时进行问责。对平台投诉举报即时受理、及时交办、限期回复。现共受理群众投诉举报件，办结回复件，有力发挥了群众监督作用。同时，认真查核上级交办的疑似问题线索，对通过平台大数据比对发现的扶贫领域疑似问题线索条及民生领域疑似问题线索条逐一认真核实，对查明属实的问题线索依纪依规处理，追缴违规资金3.37万元，党纪政务处分2人，通报诫勉69人，批评教育20人。

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