新化县油溪桥村蝶变,入选全国村级乡

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油溪桥村成“网红村了”！农业农村部发布《首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例名单》，湖南省新化县吉庆镇油溪桥村成为全国21个典型案例之一，是该省光荣登榜的一枝独秀。

新化县吉庆镇油溪桥村曾是深度贫困村，也是出了名的穷村、烂村——村集体负债4.5万元，村民人均年收入不到元。究竟，油溪桥村凭借什么改头换面并脱颖而出？

多年来，油溪桥村村党支部书记、村委会主任彭育晚发扬“用锄头开路、用锤子凿水、用担土栽树”的“油溪桥”精神，带领全村多名党员群众苦干实干，谱写出一曲壮丽的乡村振兴之歌。

油溪桥村风光

在实践中,油溪桥村探索出乡村治理“四步走”工作法：第一步，制定村规民约；第二步，建立户主档案袋；第三步，推行积分制管理；第四步，实行公章的阳光化管理。通过这些举措，充分调动了村民参与村务管理的积极性，实现由“替民作主”向“由民作主”的转变，最大程度地赢得村民的认可与支持，真正管出战斗力、生产力，管出好村风、好民风。

四步走”工作法积分制管理现场

制定村规民约，让村民“自管”。围绕“勤俭节约、环境整治、生态保护、文明创建”四个方面的重要内容，让村民“既当村规民约的制定者，又当村规民约的执行者”的方式主动参与建章立制;为确保村规民约的有力执行，实现奖补公平公开、处罚有据可查，建立户主文明档案袋，村组干部每月28日至30日对本村农户、生产建设、遵守村规民约情况进行督查登记;推行“积分制”管理，让村民“自觉”。在油溪桥，村里每家每户都有一个特殊的“身份证—户主文明档案。全面量化出工出力、责任义务、产业经营、诚实守信、家庭美德等村民生产生活各类表现，设立奖励量化指标35项、处罚量化指标41项，逐人逐户实行积分动态管理;对于村里的公章，实行阳光化管理。公章的使用分别由审批、监督、登记三人负责，村民代表监督，增强了村级组织的公信力和威信。此外，有意识的培育村民自治组织，提升村民自治水平.。

获得表彰的村民

绿水青山就是金山银山。油溪桥村地处娄底益阳交界的偏远山区,山多地少，属典型的石灰岩干旱地区，人均耕地面积不足0.5亩。可当地护住了土地，守住了绿水青山，充分利用丰富的山水环境，全面盘活当地自然资源优势，探索出一条以“乡村旅游带动休闲农业、以休闲农业支撑乡村旅游”的产业发展路子。湖南省农业农村厅农村社会事业促进处处长梁先明告诉记者，近年来，油溪桥村依托自身资源禀赋，举生态旗、打生态牌、走生态路，硬核措施“管”，多管齐下“转”，铁规禁令“促”，撬动两山相互转化，协调推进生态文明建设和经济社会发展，带领全村群众趟出一条从“荒”到“绿”到“美”再到“富”的生态循环发展新路子。

油溪桥产业建设油溪桥夜漂实景

在推动两山转化过程中，不论是建立新建住宅用材林补贴，制定并坚守村规民约，还是推行积分制管理分红，油溪桥村都始终坚持以铁的制度约束发力，紧紧抓住“优美环境村民共建、生态产业化村民共推、生态发展成果村民共享”这个根本，形成全村村民人人参与建设绿色生态建设、人人共创共享美好绿色生活的浓厚氛围。

如今，油溪桥村动能足、村容美、产业兴、村民富，村民人均纯收入达到元，年村集体经济盈利万元，成为远近闻名的全国文明村、全国十大乡村振兴示范村、全国3A景区村，荣誉加起来有40多项。十三年的时间，迎来一场“蝶变”。如今，油溪桥村走出了一条从脱贫到乡村振兴的美好之路。